王慧敏

　　●“讨生活容易”是乌鲁木齐就业门槛低的最好诠释。居民生活便利与创业门槛低，恰恰说明在这里，城市功能得到了很好的体现

　　不止一次，听来自内地的朋友说：“在乌鲁木齐生活，真方便！”

　　居住在乌鲁木齐，对这种方便，体会更深：哪怕是凌晨两三点钟，想吃东西，管保你不出两个街区便会找到可口的小吃。修自行车或擦皮鞋，在家门口，就能找到满意的摊档。我的办公室紧靠着一条小街，一年到头都可看到卖水果的小贩推着小车自在地叫卖。

　　在乌鲁木齐经营摊档的，不光有本地人，内地人也不少。我曾问过这些内地商贩：“为什么不呆在家门口，却舍近求远跑到新疆来？”回答如出一辙：“这里讨生活容易。”

　　“讨生活容易”是对乌鲁木齐创业就业门槛低的最好的诠释！正是因为门槛低，乌鲁木齐平均每3天就会有一户新的个体户“诞生”；正是因为把小商小贩也当作“宝”，才有乌鲁木齐“三产”比率全国第一这样的佳绩。

　　“方便”和“讨生活容易”，不也正说明，在这里，城市的功能得到了很好的体现吗？

　　与乌鲁木齐的做法相左，有的城市对小商小贩就没有那么客气了。报载，安徽合肥市将在今年着力解决沿街倚门设摊、乱停乱放摊位等突出问题，对于占道摊点，市容部门将彻底取缔，从而确保今年9月成为“无摊城市”。

　　城市发端，正是缘于商贾云集。“无摊城市”，怎么听怎么滑稽！确实，近些年，在经营城市时，有些地方陷入这样一个误区：城市要提高现代化水平，就必须杜绝小商小贩的存在。于是，在城市规划方面，千方百计压缩小商小贩的生存空间；而在市场准入方面，则千方百计提高门槛。

　　这种“无摊城市”式的发展思路，带来了什么样的结果呢？一方面是城市越建越漂亮，另一方面，人们的创业舞台在变小，吸纳劳动力的能力在下降，居民的生活也不方便了。内地一位朋友告诉我，他要擦皮鞋，必须到几公里外的擦鞋店去。因为街头的擦鞋摊不允许存在了。

　　其实，即使欧美的许多大城市，也都允许小商小贩存在。纽约市议会曾提出“人行道摊位修正法案”，要对一直允许的占道经营加以“有条件”限制。结果被否决了，理由是取缔“占道经营”，将使一部分“新移民”、“小生意从业者”的生存权利受到可想而知的损害。

　　当然，一座城市，交通拥堵不堪，瓜皮菜帮随地都是，那也不行。但这个账一股脑儿算在小商小贩身上，有欠公平。我曾多次暗访过乌鲁木齐的“五一夜市”，尽管晚上摊档林立，白天照样干干净净。再看“瓜农进城”，与许多城市的“封堵”措施相反，西安大开城门迎瓜农。但有个附加条件：早7点和晚6点的上下班高峰期免入。如此，市民上班不堵车了，农民卖瓜也方便了。看来，关键还是管理。只要管理上去了，秩序也好，脏乱差也罢，都能管得住。

　　当前，我们正面临着巨大的就业压力。降低创业就业门槛，吸纳更多的人创业就业，就是在为国家分忧！那么，我们何不行动起来，把这个门槛降低些，再降低些呢？