广西新闻网-广西日报记者 曾永联

今年上半年，南宁市以促进已签约重大招商项目落地为突破口，开辟了一条吸引外商投资的“绿色通道”，提高了招商项目履约率。自治区党委常委、南宁市委书记马飚向记者透露，到８月２３日，该市近两年已签约但未落地的１６６个重点招商项目已到位资金６４亿元，今年新签约的重点招商项目中已有３３０个得到实施，履约率达８３％，其中新增投资超亿元的引资项目达５７个。

一

今年３至４月，南宁市对历年来已签约招商项目的落实情况展开逐项排查，发现全市有一批近两年已签约但由于各种原因仍未开工实施或资金到位少的重大招商项目，即投资总额超过５０００万元人民币的内资项目和投资总额超过５００万美元的外资项目，累计达１６５项，涉及合同引进资金３４７．３４亿元，总投资额４００．２６亿元。这一现象，引起了该市领导的高度警惕，他们决定以这１６５项重大签约项目的开工实施为今年招商引资突破口，采取措施，让外资无障碍进入和无障碍实施。

他们首先是健全落实重大签约项目的责任制，要求各城区、县、开发区一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，对项目的开工建设、资金到位和竣工投产负总责。其次是完善重大签约项目协调会议制度，对重大项目在审批、建设、经营过程中遇到的困难和问题，通过市分管领导主持召开的项目协调会及时解决。再次是健全重点招商项目跟踪服务制度，要求各有关部门定期对重大签约项目提供各种具体、细致的帮助，促开工建设，促投资到位，促顺利经营。

二

经过一段时间实践，南宁市初步建立起重大招商项目“绿色通道”，出台了《南宁市重大招商项目“绿色通道”工作实施细则》及一系列配套措施，专门成立了跟踪服务组、办证组、督查组等办事机构为重大招商项目的报批、开工建设、经营运行提供全程服务，帮助解决项目实施中遇到的各种困难和问题。其中，办证组专职负责组织、协调市行政审批办证大厅里４０多个委、办、局联合办证工作。凡申报材料齐全、合法、规范、有效的，均要求在一个工作日内办结批文。据悉，世界５００强、中国５００强、中国民营企业１００强投资的项目，投资５０００万元人民币或５００万美元以上项目，对该市经济有重大影响和拉动作用的外来投资项目，均可通过重大招商项目“绿色通道”进入南宁，获得市领导和相关专门机构更多的关注和服务。

为加快解决外资企业在投资、经营过程中遇到的各种困难，使外资企业进得来，留得住，南宁市从５月１１日起，在全市范围内开展了“外商投资企业服务月”活动。服务月期间，市四家班子领导分别带领６个工作组深入１５８家外资企业，通过召开现场办公会议等形式，解决一批重点外资项目急需的土地指标和在审批过程中碰到的一些实际问题，处理了外资企业在拆迁、征地方面的投诉案件１０余起，为一批外资企业办理就医、招工、小孩入学、获取政策信息方面的实事３０余起，营造了“安商、亲商、富商”的良好氛围。

全市各县区也各显神通，不断创新服务模式，促进重大签约项目尽快落实。中国－东盟经济园区推行了“全程链式服务”，让外资项目一路绿灯进驻园区。西乡塘区则对华润水泥、大商汇等一批重点项目实行“一个项目、一名牵头领导、一个服务协调小组”的服务方式，让重大项目落地、开工有了可靠保障。

三

各种外商服务活动开展，尤其是重大招商项目“绿色通道”的开通，大大提高了服务效率和质量，增强了外来投资者的信心，各地外商纷纷进驻南宁，并迅速投资到位。今年１月至７月１８日，全市共引进内、外资合同项目３９９个，合同引进资金２３６．５亿元，同比增长２３．６２％，实际到位资金１１３．０８亿元，同比增长２４．３１％。

这些外来投资项目呈现出３个可喜的变化：一是重大招商项目履约率提高了。不仅近２年已签约但未实施的１６５项重大项目已到位资金６３．９３亿元，而且新签合同项目中已有３２９个得到实施，履约率达８２．４６％。二是新签项目规模有所扩大。上半年引进投资超亿元的项目５７个，到位资金５２．２１亿元，占全市同期到位资金总额的４６．１７％。三是工业项目引进取得突破性增长。上半年，全市工业项目实际到位资金３４．３１亿元，同比增长４３．９８％。制造业的合同引进资金首次超过房地产业居第一位。